Operational Capacity of Works by Direct Administration and Its Contribution to Closing Gaps in Peru

Authors

DOI:

https://doi.org/10.47606/ACVEN/PH0500

Keywords:

public works, direct administration, operational capacity, basic services, public management.

Abstract

He study aimed to analyze the operational capacity of public works executed under the direct administration modality in Peru, aimed at improving access to basic services and contributing to the well-being of the population. The research was developed under a qualitative approach, through a systematic review based on the PRISMA methodology, for the identification, selection, and analysis of information from national and international databases, technical documents, and indexed scientific journals. The results showed limitations in the operational capacity of public entities, related to deficiencies in planning, delays in procurement processes, limited availability of technical and human resources, and difficulties in the timely acquisition of goods and services. These conditions affect the efficiency of public works execution and hinder the reduction of gaps in essential services such as drinking water, sanitation, road infrastructure, education, and health. It is concluded that direct administration requires the strengthening of its technical and administrative processes. Therefore, it is necessary to simplify procurement procedures for lower-value projects, increase the limit for direct contracting, and strengthen institutional capacities in order to improve the execution of public works and optimize the use of resources aimed at meeting the needs of the population.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Andrade, A., Saldaña, C., & Espinoza, R. (2024). La calidad de las obras de contratación pública considerando el precio más bajo versus el mejor costo. Revista Digital Novasinergia, 7(1), 88–106. https://doi.org/10.37135/ns.01.13.05 DOI: https://doi.org/10.37135/ns.01.13.05

Ayala, M., Díaz, Y., Pérez, D., & Serrano, M. (2018). Obras públicas requeridas vs. obras públicas ejecutadas: Casuística de la Región Caribe Colombiana. Revista Reflexiones, 96(2), 55–66. https://doi.org/10.15517/rr.v96i2.32080 DOI: https://doi.org/10.15517/rr.v96i2.32080

Barrionuevo, Y. (2020). La situación jurídica de la ejecución de obras por administración directa. Revista de Derecho, 5(1). https://doi.org/10.47712/rd.2020.v5i1.72 DOI: https://doi.org/10.47712/rd.2020.v5i1.72

Cáceres, H. (2016). Análisis de eficiencia en proyectos de inversión pública: Un estudio de caso en proyectos ejecutados por administración directa. Revista de Investigaciones Altoandinas, 18(1), 61–68. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5399051 DOI: https://doi.org/10.18271/ria.2016.179

Campos, A., & Hinostroza, L. (2008). El contrato de obra pública: Lo que no dice la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, pero debería decir. Revista de Derecho Administrativo, (5), 297–308. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoadministrativo/article/view/14509

Contraloría General de la República del Perú. (1988, 18 de julio). Resolución de Contraloría General N°195-88-CG: Ejecución de las obras públicas por administración directa. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2356944/Resoluci%C3%B3n%20de%20Contralor%C3%ADa%20N%C2%B0%20195-1988-CG.pdf.pdf?v=1635876386

Contraloría General de la República del Perú. (2023, 23 de diciembre). Resolución de Contraloría General N°432-2023-CG: Ejecución de las obras públicas por administración directa. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5623613/4984570-directiva-n-017-2023-cg-gmpl.pdf?v=1703890234

Contraloría General de la República del Perú. (2024). Directiva N°017-2023-CG/GMPL: Ejecución de obras públicas por administración directa. https://www.gob.pe/64862-ejecucion-de-obras-publicas-por-administracion-directa

Contraloría General de la República del Perú. (2023). En Perú existen cerca de 2298 obras públicas paralizadas por más de S/ 26 mil millones, a diciembre del 2023. https://www.gob.pe/institucion/contraloria/noticias/896326-en-peru-existen-cerca-de-2300-obras-publicas-paralizadas-por-mas-de-s-26-mil-millones-a-diciembre-del-2023

Cruz, G., Blanco, M., & Galindo, J. (2024). Instrumento para medir los factores que mejoran la ejecución oportuna de las obras públicas por administración directa. Vinculatégica EFAN, 10(3), 144–158. https://doi.org/10.29105/vtga10.3-514 DOI: https://doi.org/10.29105/vtga10.3-514

Da Silva, A., & Ventura, A. (2022). El sistema de contratación pública portugués como instrumento estratégico de la gestión pública. Tendencias, 24(1), 198–225. https://doi.org/10.22267/rtend.222302.221 DOI: https://doi.org/10.22267/rtend.222302.221

Faz, W., Fuentes, L., Hidalgo, M., & Guerrero, K. (2023). Las compras gubernamentales en el Ecuador: análisis y perspectiva. Universidad Ciencia y Tecnología, 27(119), 127–136. https://doi.org/10.47460/uct.v27i119.714 DOI: https://doi.org/10.47460/uct.v27i119.714

Flores, J., Jinchuña, J., Cornelio, R., Chacolla, M., De la Paz, J., & Fernández, L. (2021). Escasa eficiencia en costos y plazos en proyectos de inversión en Arequipa y Moquegua 2004–2020. Cuestiones Políticas, 39(71), 800–821. https://doi.org/10.46398/cuestpol.3971.49 DOI: https://doi.org/10.46398/cuestpol.3971.49

Huamani, M., Prudenci, C., & Vértiz, C. (2023). Eficiencia y eficacia en la ejecución de obras públicas: Un análisis crítico. Revista Científica (RCLI), 23, 1825–1833. https://doi.org/10.59427/rcli/2023/v23cs.1825-1833 DOI: https://doi.org/10.59427/rcli/2023/v23cs.1825-1833

Huayra, O. (2023). Control interno en la ejecución de obras por administración directa en un gobierno local del Perú. Gaceta Científica, 9(3). https://doi.org/10.46794/gacien.9.3.2000 DOI: https://doi.org/10.46794/gacien.9.3.2000

Molina, J., & Arrias, J. (2022). Vulnerabilidades en la contratación pública en empresas del sector público en Ecuador. Revista Universidad y Sociedad, 14(4), 598–608. https://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus/article/view/3086

Morón, J. (2016). Las obras por administración directa y por encargo: ¿Solución o problema? ¿Hay que restringirlas?. IUS ET VERITAS, (53), 246–260. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/iusetveritas/article/view/16546 DOI: https://doi.org/10.18800/iusetveritas.201701.014

Ochoipoma, J., & Muñoz, F. (2023). Análisis de la contratación pública con énfasis en sus principios generales. Revista Científica en Ciencias Sociales, 5(1), 73–90. https://doi.org/10.53732/rccsociales/05.01.2023.73 DOI: https://doi.org/10.53732/rccsociales/05.01.2023.73

Ponce, J., & Loor, I. (2021). Diferencias entre presupuestos referenciales y ejecutados en licitación de obra. Revista San Gregorio, 1(43), 1–20. https://revista.sangregorio.edu.ec/index.php/REVISTASANGREGORIO/article/view/1445

Published

2026-06-02

How to Cite

Veliz-Amesquita , K. E. . . (2026). Operational Capacity of Works by Direct Administration and Its Contribution to Closing Gaps in Peru. Prohominum, 8(2), 427–438. https://doi.org/10.47606/ACVEN/PH0500

Issue

Section

Artículos